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廣州建業(yè)火災(zāi),應(yīng)先厘清責任再談賠償
瀏覽次數(shù) 1170 , 日期 2013-12-23 , 燃氣設(shè)備 加入收藏
廣州“12·15”建業(yè)大廈火災(zāi)事故過后,62名稱在大火中損失過億的租戶,多次在大廈門外討說法,要求賠償。越秀區(qū)政府日前表示歡迎受損租戶通過法律途徑解決,并公開了三個免費法律援助的咨詢點。此外,受火災(zāi)影響,建業(yè)大廈周邊的居民樓開始定損,修復費用政府全額埋單。
一場沖天大火,讓建業(yè)大廈這座始建于1993年的“骨灰級”爛尾樓火了,乃至于事件的后期處理依然備受關(guān)注。從民生角度方面看,政府全額埋單修復受火災(zāi)影響的周邊居民樓,效率更高、損失彌補更及時;從法制角度講,鼓勵因火災(zāi)受損的商戶通過法律途徑追償損失,亦不失理據(jù)。但是,細究起來,又似乎都有不妥。
從1993年到現(xiàn)在,建業(yè)大廈經(jīng)歷了曲曲折折的存在過程,期間有開發(fā)商因資金鏈斷裂跑路,有接管的開發(fā)商后續(xù)開發(fā)建設(shè),有公開出售給小業(yè)主卻未能按合同如期交付,有業(yè)主聯(lián)名投訴該大廈存在消防安全隱患,有物管公司出租場地獲利,有若干政府部門先后介入其中的各種問題……但是,矛盾一直糾纏不清,直至大廈起火驚煞世人。
在長達20年的爛尾過程中,或許存在多方面的責任闕如。正因此,廣州市副市長謝曉丹建議,要查查起火爛尾樓有無腐敗問題;廣東省副省長李春生表示,對業(yè)主的責任要查清楚,處理到位,罰到傾家蕩產(chǎn)。
就此而言,顯然需要先厘清各方責任,再說賠償問題。說白了,建業(yè)大廈在20年爛尾和消防隱患累積中,都有哪些政府部門丟棄了監(jiān)管和依法行政的責任,又有哪些部門“整治下不了決心、拉不下情面,致使火災(zāi)隱患長期存在、拖而不決”,這些責任占到了多大比重;開發(fā)商長期不交付商鋪,物管公司出租場地管理不到位,又應(yīng)該承擔多大比重的責任;租戶簽訂缺乏法律效力的租賃合同,并在爛尾樓內(nèi)存放貨物,需要承擔責任幾何?
只有爛尾事故調(diào)查清楚,上述責任界定清晰,賠償才不會是火災(zāi)事故的草草收尾,或者成為一場曠日持久的“口水戰(zhàn)”。之于大廈周邊居民樓的損失,政府部門可先行全額墊付修復費用,待日后厘清各方責任后,各方按比例支付賠償款項。同理,之于租戶的損失,亦需各方按責任比例支付賠償費用。惟其如此,才是一份有理有據(jù)的責任調(diào)查和損失賠償清單。
需要強調(diào)的是,在厘清政府部門的責任和賠償比例后,不應(yīng)該讓所有納稅人代償埋單,而需要比照國家賠償法的樣式,在對相關(guān)責任人依法依紀追究責任后,其還要承擔因個人過錯造成損失的經(jīng)濟賠償責任。只有這種責任追究到位,各有關(guān)部門才會引以為戒各司其職,未雨綢繆消除火災(zāi)隱患。惡性火災(zāi)事故頻發(fā),我們需要這樣一個追責范式。